【2025兩會(huì)看重慶】重慶市市場監(jiān)管局：以改革創(chuàng)新服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

重慶市市場監(jiān)管局通過改革創(chuàng)新打造高質(zhì)量市場環(huán)境，有效激發(fā)市場活力，在積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系建設(shè)、著力培育壯大市場經(jīng)營主體、完善現(xiàn)代化市場監(jiān)管治理體系等方面取得積極成效。

以成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為基礎(chǔ)，深化體制機(jī)制改革，積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)

2024年，重慶市市場監(jiān)督管理局承接市場監(jiān)管總局開展川渝經(jīng)營主體跨省域遷移登記試點(diǎn)，推動(dòng)制度規(guī)則銜接、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一企業(yè)名稱審核標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)規(guī)則，制定川渝通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系，率先開展經(jīng)營主體跨省域遷移登記集中攻堅(jiān)試點(diǎn)。2024年全年，重慶市市場監(jiān)督管理局發(fā)布區(qū)域地方標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)、互認(rèn)地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范8項(xiàng)，開展跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作57次、聯(lián)合執(zhí)法50次，落實(shí)落細(xì)市場準(zhǔn)入異地同標(biāo)、公平競爭互查互認(rèn)等制度改革工作。在構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場方面，重慶市市場監(jiān)督管理局在全國率先以省級政府名義出臺公平競爭審查制度實(shí)施辦法，堅(jiān)定扛起進(jìn)一步全面深化改革的政治責(zé)任，動(dòng)態(tài)清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施309件，公平競爭審查第三方評估“六?！蹦Ｊ将@全國推廣。

支持標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，充分激發(fā)主體創(chuàng)新活力，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系建設(shè)

重慶市市場監(jiān)督管理局堅(jiān)持一體化推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)，啟動(dòng)《重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》立法，獲批國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，通過制度和平臺雙軌同步建設(shè)，有力支撐全市每萬人口發(fā)明專利擁有量提升至22.66件、同比增長15.55%，有效注冊商標(biāo)總量92.7萬件、同比增長10.6%。在推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的基礎(chǔ)上，重慶市市場監(jiān)督管理局堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)升級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，主導(dǎo)或參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)395項(xiàng)，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)175項(xiàng)；出臺省級碳計(jì)量中心管理辦法，新建社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)47項(xiàng)，新發(fā)布地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范25項(xiàng)，2項(xiàng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量成果入選全國“計(jì)量促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”十大優(yōu)秀案例。

創(chuàng)新“無事不擾，有需必應(yīng)”服務(wù)監(jiān)管模式，著力培育壯大市場經(jīng)營主體

在對市場中經(jīng)營主體的監(jiān)管與治理模式上，重慶市市場監(jiān)督管理局在全國率先建立專項(xiàng)整治（行動(dòng)）統(tǒng)籌機(jī)制，將40個(gè)區(qū)域、13.7萬戶經(jīng)營主體納入“沙盒監(jiān)管”，減少企業(yè)重復(fù)檢查5600戶次；首創(chuàng)涵蓋市場監(jiān)管全領(lǐng)域的“三書一函”制度，依法對1404件輕微違法案件不予處罰、285件不予實(shí)施強(qiáng)制措施，逐步實(shí)現(xiàn)“無事不擾”與“溫度治理”的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，重慶市市場監(jiān)督管理局還在準(zhǔn)入機(jī)制與主體培育方面下足功夫，一方面深化市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，迭代優(yōu)化企業(yè)開辦“E企辦”，推行企業(yè)開辦、變更、遷移、注銷等11個(gè)“一件事一次辦”應(yīng)用場景；另一方面，構(gòu)建個(gè)體工商戶分型梯次培育和分類多元培育機(jī)制，累計(jì)推動(dòng)9054戶個(gè)體工商戶升級為企業(yè)，全市經(jīng)營主體總量突破375萬戶、居直轄市第一，企業(yè)在經(jīng)營主體中的占比達(dá)31.7%、居西部第1位。

深化重點(diǎn)問題整治，數(shù)字化賦能信用監(jiān)管機(jī)制，完善現(xiàn)代化市場監(jiān)管治理體系

2024年，重慶市市場監(jiān)管局持續(xù)開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題、電動(dòng)自行車等專項(xiàng)整治，累計(jì)查辦案件2.98萬件、同比增長5.29%，入選市場監(jiān)管總局典型案例11件；進(jìn)一步嚴(yán)格“三品一特”安全監(jiān)管，深化落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任工作機(jī)制，開展食品監(jiān)督抽檢13.4萬批次、問題發(fā)現(xiàn)率2.94%，藥品抽檢合格率達(dá)99.73%。在食品安全領(lǐng)域，重慶市市場監(jiān)督管理局積極探索并落實(shí)“渝食安”全鏈條智管綜合場景試運(yùn)行，重點(diǎn)食品溯源系統(tǒng)賦碼88.7萬批次，建成“數(shù)字商超”61家，“校園食安”智慧監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)獲全國推廣。在破除市場信息不對稱方面，重慶市市場監(jiān)督管理局首創(chuàng)覆蓋經(jīng)營主體全生命周期信用合規(guī)建設(shè)指南，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果在專業(yè)領(lǐng)域、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的常態(tài)化應(yīng)用，歸集涉企信息1136.97萬條，依法將83名違法當(dāng)事人納入嚴(yán)重違法失信名單。

接下來，重慶市市場監(jiān)管局將更好發(fā)揮質(zhì)量體系基礎(chǔ)支撐作用，精心打造更優(yōu)營商環(huán)境，著力促進(jìn)經(jīng)營主體健康發(fā)展，持之以恒提升監(jiān)管能力，堅(jiān)決守住市場監(jiān)管領(lǐng)域安全底線，打造“十四五”規(guī)劃收官標(biāo)志性成果，謀劃引領(lǐng)性、標(biāo)志性、示范性“十五五”工作，在主動(dòng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、新作為。（代斌）