【2025兩會看重慶】數(shù)字重慶：深化科技創(chuàng)新 促進(jìn)數(shù)字賦能超大城市現(xiàn)代化治理

數(shù)字重慶1361 體系中 國內(nèi)首創(chuàng)的業(yè)務(wù)事項梳理?

數(shù)字重慶建設(shè)不僅是推進(jìn)超大城市現(xiàn)代化治理的全新探索實踐，也是推進(jìn)全面深化改革的突破性抓手。

作為“數(shù)字重慶建設(shè)的平臺公司”，數(shù)字重慶大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展有限公司落實市委、市政府部署，在市大數(shù)據(jù)發(fā)展局的靠前指揮下，聚焦服務(wù)數(shù)字重慶建設(shè)主責(zé)主業(yè)，勇于創(chuàng)新、大膽探索，用一系列科技創(chuàng)新成果支撐數(shù)字重慶建設(shè)實戰(zhàn)實用。

提升超大平臺建設(shè)運營能力，平臺賦能城市治理更高效

在“數(shù)字重慶”建設(shè)中，數(shù)字重慶公司牽頭承建“1”一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺、“3”數(shù)字化城市運行和治理中心、“1”一體化治理智治平臺。貫徹“大綜合一體化”將原來分散的數(shù)字資源徹底打通、綜合集成為浩瀚海洋，賦能提升全市三級運行和治理效能，為城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型夯實強(qiáng)大數(shù)字根基。

據(jù)介紹，“一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺”充分發(fā)揮直轄市扁平化特點，由市級統(tǒng)一建設(shè)，市、區(qū)縣兩級管理，市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街三級使用，對云、網(wǎng)、數(shù)據(jù)、組件、感知等數(shù)字資源全量化編目、一體化申請、智能化開通、“一本賬”全周期管理。傳統(tǒng)開發(fā)模式中，需要分別進(jìn)行的云資源申請、網(wǎng)絡(luò)搭建、數(shù)據(jù)貫通、基礎(chǔ)功能開發(fā)等工作，可以“一站式”統(tǒng)一解決，提升應(yīng)用開發(fā)效率。

“能力組件‘一盤棋’布局，是進(jìn)一步支撐數(shù)字化應(yīng)用敏捷高效的有力舉措?！睌?shù)字重慶公司介紹稱，由于開發(fā)了新的能力組件系統(tǒng)，可以免去每個應(yīng)用都單獨建設(shè)用戶體系、再跨系統(tǒng)打通的重復(fù)工作，既能大量節(jié)約開發(fā)運營成本，又省去了工作人員重復(fù)登錄系統(tǒng)、重復(fù)錄入等機(jī)械性勞動。一年多來，渝快政提供的統(tǒng)一組件已支撐全市270多個單位1100多個應(yīng)用3.4億次調(diào)用。據(jù)數(shù)字重慶公司測算，如按傳統(tǒng)開發(fā)模式中，每個信息化系統(tǒng)用戶體系10至20萬元開發(fā)費用來對比測算，已節(jié)約財政資金1至2億元。

據(jù)了解，三級治理中心是數(shù)字重慶建設(shè)最大特色、最大亮點和最具辨識度的重大成果。數(shù)字重慶公司自主研發(fā)的業(yè)務(wù)協(xié)同網(wǎng)關(guān)、智能預(yù)案、智能分撥等系列組件，編目業(yè)務(wù)事項共73萬條，支撐全市八大板塊的KPI、體征指標(biāo)、風(fēng)險點、風(fēng)險提示、智能預(yù)案等全上跑道，已精準(zhǔn)運行處置數(shù)百萬件事件，形成帶不走的能力。

據(jù)悉，基于平臺支撐能力，目前已形成“韌性安全城市治理一張圖”，共接入46類26.7萬個防災(zāi)風(fēng)險點，實時監(jiān)測各類風(fēng)險信息以及周邊受影響的對象、可調(diào)度的力量、感知資源，為防災(zāi)減災(zāi)提供感知預(yù)警支撐。

激活數(shù)據(jù)要素價值，數(shù)據(jù)賦能城市治理更精準(zhǔn)

“數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，在城市治理中也發(fā)揮著重要作用?！睌?shù)字重慶公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱，強(qiáng)化海量數(shù)據(jù)匯聚管用能力，支撐主管部門構(gòu)建數(shù)據(jù)要素“一組庫”，用“數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)”代替“群眾往返”是建設(shè)重慶數(shù)字政府平臺的核心意義。據(jù)介紹，“渝快辦”是全國首個集“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”深度融合的政務(wù)服務(wù)總?cè)肟?。?shù)字重慶公司在牽頭重構(gòu)“渝快辦”時，充分運用三級治理中心、公共數(shù)據(jù)系統(tǒng)、“渝快政”等支撐能力，將政務(wù)服務(wù)事項化、顆?；?、透明化。讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，85%的事務(wù)“一次不用跑”，顯著提升政務(wù)服務(wù)效能。比如“入學(xué)一件事”貫通教育、公安、民政等9個部門13類數(shù)據(jù)，定制數(shù)字工作臺既保證整體規(guī)則統(tǒng)一、又支持流程靈活配置，支撐義務(wù)教育入學(xué)辦理時限從15天降低到5天，服務(wù)全市50萬名學(xué)生，好評率99%。成功入選國務(wù)院辦公廳“高效辦成一件事”試點，有關(guān)經(jīng)驗做法獲國務(wù)院辦公廳發(fā)文全國推廣。此外，為“渝快辦”開發(fā)的人臉識別等功能已經(jīng)組件化，可為全市數(shù)字化應(yīng)用統(tǒng)一服務(wù)，初步測算降低使用成本一半以上，據(jù)數(shù)字重慶公司測算，推廣使用后預(yù)計可節(jié)約財政資金1億元。

據(jù)悉，在實際操作中，各種數(shù)據(jù)的匯聚也更加方便服務(wù)精準(zhǔn)治理。例如，重慶某區(qū)依托一體化平臺調(diào)用建筑物地址點位信息、房屋基礎(chǔ)信息、房屋內(nèi)人口信息等接口，可在地圖上圈選任意范圍直觀展示精準(zhǔn)掌握戶籍人口、居住人口、一老一小、特殊人員等情況，一旦山火發(fā)生，有利于快速指揮疏散群眾，并為老弱病殘群體提供特別關(guān)照，從而減少人員傷亡，賦能森林防火綜合場景建設(shè)。在貨運重點監(jiān)管領(lǐng)域，“兩客一?！睌?shù)據(jù)服務(wù)“渝運安”也取得良好成效，車輛進(jìn)場核驗時間從平均10多分鐘減至1秒，裝載環(huán)節(jié)一碼完成人、車、貨、設(shè)備和運單五類信息查驗，消除道路危貨運輸安全隱患6萬多起。公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營正在加速探索。公共數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)匯聚也將進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，融合賦能千行百業(yè)。

創(chuàng)新運用人工智能技術(shù)，AI賦能讓城市治理更智能

“人工智能等前沿技術(shù)迅速發(fā)展，對現(xiàn)代城市治理產(chǎn)生深刻影響”。數(shù)字重慶公司介紹稱，該公司正在搶抓大數(shù)據(jù)智能化機(jī)遇，運用數(shù)據(jù)、場景優(yōu)勢，匯聚算力算法資源，推動AI賦能城市治理。

舉例來說，在算力方面，數(shù)字重慶公司牽頭建設(shè)了國家（西部）算力調(diào)度平臺，打通新疆、四川、貴州等5個省市算力資源，匯聚智算、超算、通算多元化算力資源2300余P，服務(wù)60余家企業(yè)、高校、研究院等算力用戶，特別是全力推動“疆算入渝”，在全國率先建成基于視聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的國產(chǎn)安全可控算力調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，暢通哈密至重慶10G網(wǎng)絡(luò)，接入哈密等新疆地區(qū)低成本算力資源，實現(xiàn)低時延、低抖動、低丟包、高帶寬的算力傳輸。長安汽車、西部創(chuàng)源已試用首批新疆算力，到2025年4月底新疆綠色算力入渝將超4000P，一年為重慶節(jié)約電力約3億度，可供1萬臺1.5匹空調(diào)使用100個月（每天開機(jī)10小時），全國一體化算力網(wǎng)西部核心樞紐節(jié)點建設(shè)初見成效。

在算法方面，“渝快辦”應(yīng)用人工智能技術(shù)上線“渝小智”智能客服”，深度學(xué)習(xí)2757個政務(wù)服務(wù)事項知識，智能問答準(zhǔn)確率達(dá)82.5%，最快通過2輪問答即可幫助辦事群眾解決問題。高頻事項字段預(yù)填率也有顯著提升，60%的數(shù)據(jù)由系統(tǒng)預(yù)填，可有效提高服務(wù)群眾辦事效率。（姜濤）