【2025兩會(huì)看重慶】開州：探索AI賦能“一件事”應(yīng)用

“未成年人家庭監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)防控一件事”駕駛艙

重慶市開州區(qū)聚焦解決未成年人家庭監(jiān)護(hù)缺失問題，堅(jiān)持應(yīng)用場景和監(jiān)管規(guī)則雙輪驅(qū)動(dòng)，綜合分析近三年涉未成年人案件，梳理出數(shù)據(jù)歸集共享不全、多跨協(xié)同處置不暢、關(guān)愛保護(hù)不精準(zhǔn)等基層高頻需求，打造AI+“未成年人家庭監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)防控一件事”應(yīng)用場景，推動(dòng)形成“一張網(wǎng)”全域共治新格局。

推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)化智能化

開州區(qū)通過“三實(shí)現(xiàn)”推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)化智能化。

實(shí)現(xiàn)“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則”管控，開州區(qū)整合6300余例未成年人犯罪、被侵害案件誘因致因多模態(tài)信息，關(guān)聯(lián)分析行為模式，智能形成《未成年人家庭監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)要素及等級(jí)判定規(guī)則》，有效確定監(jiān)護(hù)缺失、監(jiān)護(hù)失范等風(fēng)險(xiǎn)要素出入庫標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)賦色規(guī)則。

實(shí)現(xiàn)“一個(gè)數(shù)據(jù)底座”支撐。對(duì)接重慶市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，批量獲取中小學(xué)生等信息，形成未成年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。強(qiáng)化留守兒童、孤兒等家庭監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)要素?cái)?shù)據(jù)歸集，形成監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)家庭數(shù)據(jù)庫。

實(shí)現(xiàn)“一個(gè)標(biāo)簽體系”監(jiān)測。利用AI算法精準(zhǔn)刻畫風(fēng)險(xiǎn)信息，形成業(yè)務(wù)層級(jí)標(biāo)簽庫，自動(dòng)賦予“特重大風(fēng)險(xiǎn)”（紅色）、“重大風(fēng)險(xiǎn)”（橙色）、“較大風(fēng)險(xiǎn)”（黃色）、“一般風(fēng)險(xiǎn)”（藍(lán)色）四色碼，實(shí)現(xiàn)智能分類分級(jí)分色預(yù)警。

推動(dòng)事件防控處置體系化閉環(huán)化

“自動(dòng)推動(dòng)、精準(zhǔn)匹配、協(xié)同防控”，開州區(qū)通過從源頭到末端的閉環(huán)化管理推動(dòng)未成年人家庭監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)防控。

運(yùn)用智能推薦模型，自動(dòng)生成推送處置規(guī)則。利用大模型學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)和政策文件，通過典型案例處置、復(fù)盤過程，強(qiáng)化事件類型等數(shù)據(jù)訓(xùn)練，自動(dòng)生成《未成年人家庭監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)分類推送處置規(guī)則》，支撐應(yīng)用場景體系化實(shí)戰(zhàn)。

利用知識(shí)圖譜技術(shù)，準(zhǔn)確匹配風(fēng)險(xiǎn)防控措施。利用智能數(shù)據(jù)核驗(yàn)和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)，開展數(shù)據(jù)清洗、標(biāo)注、分類和關(guān)聯(lián)分析，形成數(shù)據(jù)源，生成風(fēng)險(xiǎn)防控措施建議，智能下發(fā)家庭教育指導(dǎo)工具包，指導(dǎo)開展家庭風(fēng)險(xiǎn)防控。

依托三級(jí)治理中心，有效支撐多跨協(xié)同防控。構(gòu)建多跨協(xié)同體系，橫向打通區(qū)內(nèi)各部門，縱向貫通所有區(qū)縣、鎮(zhèn)街和村社，根據(jù)智能預(yù)案自動(dòng)匹配處置單位、自動(dòng)分撥防控任務(wù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門閉環(huán)落實(shí)。

關(guān)愛保護(hù)服務(wù)專業(yè)化個(gè)性化

“專業(yè)化服務(wù)，個(gè)性化指導(dǎo)，讓整個(gè)防控更具問題，是我們一直重點(diǎn)關(guān)注的方向?！遍_州區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

通過線上線下專業(yè)分類指導(dǎo)，開州區(qū)整合高等院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)等資源，以案例為基礎(chǔ)，編制針對(duì)性的家庭教育指導(dǎo)課程。出臺(tái)《線上家庭教育課程匹配推送和線下社區(qū)家長學(xué)校服務(wù)體系建設(shè)操作手冊(cè)》，開展線上線下分類指導(dǎo)。

通過優(yōu)化配置專班個(gè)性服務(wù)，開州區(qū)匯聚教育、公檢法、婦聯(lián)等領(lǐng)域家庭教育指導(dǎo)者等力量，綜合分析未成年人身心發(fā)展需求、家庭監(jiān)護(hù)情況等因素，為特重大風(fēng)險(xiǎn)未成年人家庭匹配關(guān)愛隊(duì)伍，強(qiáng)化個(gè)性化指導(dǎo)服務(wù)。

通過持續(xù)完善監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。開州區(qū)編制《家庭教育指導(dǎo)者隊(duì)伍建設(shè)工作手冊(cè)》，明確家庭教育指導(dǎo)者選聘、培訓(xùn)、激勵(lì)、退出等機(jī)制。制定《家庭監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)防控綜合評(píng)價(jià)辦法》，促進(jìn)數(shù)字化履職能力提升。

開州區(qū)AI+“未成年人家庭監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)防控一件事”應(yīng)用場景自2024年8月上線以來，已自動(dòng)推送風(fēng)險(xiǎn)家庭線索4萬余條，開展風(fēng)險(xiǎn)防控3萬余次，不斷構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)共同育人新格局。（李欣）