云南紅河：探索“黨建+統(tǒng)戰(zhàn)”模式 助力基層社會(huì)治理

近日，云南省基層統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在云南省紅河哈尼族彝族自治州召開(kāi)。近年來(lái)，中共紅河州委統(tǒng)戰(zhàn)部創(chuàng)新探索“黨建+統(tǒng)戰(zhàn)”模式，多措并舉助力基層社會(huì)治理，推進(jìn)“四個(gè)體系”建設(shè)，呈現(xiàn)出創(chuàng)新發(fā)展的新氣象。

凝聚基層統(tǒng)戰(zhàn)力量 “零距離”服務(wù)社會(huì)民生

在紅河州蒙自市文瀾街道紅竺園社區(qū)，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)織密統(tǒng)戰(zhàn)工作“一張網(wǎng)”、擰成統(tǒng)戰(zhàn)力量“一股繩”、繪好一個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)“同心圓”，促進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作和基層黨建、社區(qū)治理互促互融，探索出了一套獨(dú)具特色的抓基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的方法。

紅竺園社區(qū)黨總支書(shū)記、居委會(huì)主任陳娟介紹，紅竺園社區(qū)立足“黨建+統(tǒng)戰(zhàn)”，構(gòu)建縱向組織體系，在社區(qū)黨總支建設(shè)了統(tǒng)戰(zhàn)工作站，并將黨建網(wǎng)格和統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)格相融合，把轄區(qū)劃分成了11個(gè)小網(wǎng)格，由統(tǒng)戰(zhàn)代表人士、社區(qū)工作人員等擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)格長(zhǎng)。同時(shí)，紅竺園社區(qū)統(tǒng)籌聯(lián)合社區(qū)“大黨委”各成員單位，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，以及僑聯(lián)小組、民主黨派成員之家、新聯(lián)會(huì)分會(huì)、海峽同心工作室、市青年企業(yè)家商會(huì)、市食品安全協(xié)會(huì)等統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體和組織，共同搭建了“同心小屋”“同心服務(wù)室”“同心議事室”統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺(tái)。

群眾在紅竺園社區(qū)辦理業(yè)務(wù)（11月27日攝）。新華網(wǎng) 楊楨宇 攝

為將統(tǒng)戰(zhàn)工作擰成“一股繩”，紅竺園社區(qū)建立“同心服務(wù)室”，通過(guò)組織開(kāi)門(mén)協(xié)商、座談交流等方式，組織轄區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域代表人士就重要工作、民生項(xiàng)目等進(jìn)行協(xié)商交流，搭建一座“同心橋”；定期組織情況通報(bào)會(huì)、政策法規(guī)宣講會(huì)等活動(dòng)，暢通各領(lǐng)域代表人士和居民知情明政渠道，同時(shí)線上線下廣泛收集民情民意，搭建一座“信息橋”；將統(tǒng)戰(zhàn)工作站作為服務(wù)居民和統(tǒng)戰(zhàn)代表人士的“指揮部”，定期開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象和基層群眾服務(wù)需求調(diào)查統(tǒng)計(jì)，開(kāi)列服務(wù)清單，在傾聽(tīng)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象利益訴求的基礎(chǔ)上，幫助解決困難問(wèn)題，搭建一座“服務(wù)橋”。

在統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)號(hào)召下，目前，紅竺園社區(qū)內(nèi)共有8個(gè)新階分會(huì)、7個(gè)民主黨派、19家民營(yíng)企業(yè)等統(tǒng)戰(zhàn)組織，400余名統(tǒng)戰(zhàn)人士到社區(qū)報(bào)到，并有云南盟志律師事務(wù)所、紅河愛(ài)爾眼科醫(yī)院有限公司、紅河州禪水瑜伽文化有限公司等非公企業(yè)、社會(huì)組織加入社區(qū)服務(wù)活動(dòng)中，開(kāi)展助學(xué)助困、愛(ài)心捐贈(zèng)等活動(dòng)。

打造工作品牌 實(shí)現(xiàn)營(yíng)商服務(wù)與社區(qū)治理的“雙向奔赴”

蒙自市非公有制經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”服務(wù)中心成立于2020年，依托蒙自市滇南大商匯建材市場(chǎng)而建，覆蓋民營(yíng)企業(yè)325戶，通過(guò)為民企提供便捷政務(wù)服務(wù)、法律維權(quán)服務(wù)、惠企政策服務(wù)、用工招工服務(wù)、調(diào)解糾紛矛盾等，著力打造“同心筑蒙，政企同心”工作品牌，為商戶解決困難問(wèn)題，提升企業(yè)獲得感。

蒙自市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、市工商聯(lián)黨組書(shū)記杜映萱介紹，服務(wù)中心圍繞“兩個(gè)健康”主題，主要服務(wù)大商匯民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士這兩類(lèi)對(duì)象，通過(guò)“統(tǒng)戰(zhàn)工作室、政協(xié)工作室、商會(huì)調(diào)解室”3個(gè)平臺(tái)，充分發(fā)揮好政企懇談“四單”辦理機(jī)制、多元化解矛盾糾紛機(jī)制、網(wǎng)格化服務(wù)機(jī)制、企業(yè)交流機(jī)制4個(gè)機(jī)制作用，有效發(fā)揮思想引領(lǐng)、助企紓困、用工服務(wù)、招商引資、建言獻(xiàn)策5大功能。

市民在服務(wù)中心咨詢工作崗位（11月27日攝）。新華網(wǎng) 楊楨宇 攝

杜映萱說(shuō)，服務(wù)中心通過(guò)“優(yōu)服務(wù)、解難題”實(shí)現(xiàn)助企紓困，通過(guò)“強(qiáng)引領(lǐng)、重培訓(xùn)”實(shí)現(xiàn)思想引領(lǐng)，通過(guò)“聚合力、破阻力”充分發(fā)揮多元化解矛盾糾紛機(jī)制作用，通過(guò)“建真言、獻(xiàn)良策”實(shí)現(xiàn)建言獻(xiàn)策功能，通過(guò)“搭橋梁、促就業(yè)”實(shí)現(xiàn)用工服務(wù)，既推動(dòng)了“商圈統(tǒng)戰(zhàn)”與“商圈黨建”的有機(jī)融合，又實(shí)現(xiàn)了營(yíng)商服務(wù)與社區(qū)治理的“雙向奔赴”。

據(jù)了解，今年前三季度，紅河州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全州60%的GDP、80%的城市就業(yè)和96%的經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)全州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為68.5%，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

推進(jìn)“四個(gè)體系”建設(shè) 發(fā)揮大統(tǒng)戰(zhàn)格局效能

近年來(lái)，紅河州聚焦破解基層統(tǒng)戰(zhàn)工作難題，探索推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作“四個(gè)體系”建設(shè)，助力基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有效融入基層黨建和社會(huì)治理體系。

在組織體系上，紅河州實(shí)現(xiàn)全州138個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）全覆蓋配備統(tǒng)戰(zhàn)委員，1367個(gè)村（社區(qū)）明確統(tǒng)戰(zhàn)工作信息員，向重點(diǎn)聯(lián)系的各基層黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體選派統(tǒng)戰(zhàn)指導(dǎo)員533名，不斷夯實(shí)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作力量，著力解決基層統(tǒng)戰(zhàn)工作誰(shuí)來(lái)謀、誰(shuí)來(lái)干的問(wèn)題。

在工作體系上，紅河州在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）全覆蓋建立統(tǒng)戰(zhàn)工作室，各村（社區(qū)）建設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)工作站1367個(gè)，在各重點(diǎn)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域建立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系點(diǎn)533個(gè)，建立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任制分類(lèi)細(xì)化任務(wù)、加強(qiáng)指導(dǎo)，建立“部抓總、辦站為主、點(diǎn)為補(bǔ)充”的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作體系，著力解決基層統(tǒng)戰(zhàn)工作干什么、怎么干的問(wèn)題。

此外，紅河州健全標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)戰(zhàn)工作數(shù)據(jù)體系，廣泛排查收集各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)資源情況并匯表成冊(cè)，建設(shè)紅河智慧統(tǒng)戰(zhàn)平臺(tái)強(qiáng)化數(shù)字賦能，同時(shí)完善風(fēng)險(xiǎn)防范化解體系，健全工作機(jī)制、開(kāi)列工作清單，合力防范化解統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域安全隱患。

據(jù)了解，下一步，紅河州將進(jìn)一步全面加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力發(fā)揮大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局效能，持續(xù)健全“四個(gè)體系”建設(shè)，完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作各項(xiàng)制度機(jī)制，不斷促進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作與基層黨建和基層治理融合發(fā)展，為云南高質(zhì)量發(fā)展作出統(tǒng)戰(zhàn)貢獻(xiàn)、體現(xiàn)紅河擔(dān)當(dāng)。（完）（羅春明 楊楨宇）