向“新”聚力再升級(jí)! 資本市場(chǎng)又一份意見出臺(tái)

持續(xù)向“新”聚力，又一份事關(guān)資本市場(chǎng)改革的實(shí)施意見出臺(tái)。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)2月7日發(fā)布《關(guān)于資本市場(chǎng)做好金融“五篇大文章”的實(shí)施意見》。這份改革方案推動(dòng)要素資源向科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色低碳、普惠民生等重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)集聚。

細(xì)看這份改革政策文件，作為金融“五篇大文章”之首的科技金融，仍然是資本市場(chǎng)改革發(fā)展聚焦的重中之重。

資本市場(chǎng)改革如何繼續(xù)向“新”聚力？實(shí)施意見給出了不少關(guān)鍵信息。

對(duì)科技企業(yè)的服務(wù)將更突出“全生命周期”。

科技企業(yè)的發(fā)展充滿了不確定性。如何為它們提供更精準(zhǔn)有效的金融服務(wù)一直都是資本市場(chǎng)的重要課題，探索在持續(xù)推進(jìn)。

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》就深化金融體制改革進(jìn)行一系列部署，強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制”，為資本市場(chǎng)更好支持科技創(chuàng)新提出了更高要求。

本次的實(shí)施意見圍繞資本市場(chǎng)服務(wù)科技型企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，繼續(xù)“升級(jí)”具體舉措。

無論是支持優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)發(fā)行上市，優(yōu)化科技型上市公司并購(gòu)重組、股權(quán)激勵(lì)等制度，還是引導(dǎo)私募股權(quán)創(chuàng)投基金投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技，加大多層次債券市場(chǎng)對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度……實(shí)施意見瞄準(zhǔn)科技企業(yè)發(fā)展的全鏈條金融需求，提出不少更有針對(duì)性、可操作的政策舉措。

“精準(zhǔn)識(shí)別”，增強(qiáng)資本市場(chǎng)制度的包容性、適應(yīng)性。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人周小舟介紹，實(shí)施意見重點(diǎn)聚焦服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，增強(qiáng)資本市場(chǎng)制度的包容性、適應(yīng)性。

長(zhǎng)期以來，如何評(píng)價(jià)擬上市企業(yè)的科創(chuàng)屬性、如何支持優(yōu)質(zhì)未盈利科技型企業(yè)上市是資本市場(chǎng)改革的難點(diǎn)。

實(shí)施意見明確，進(jìn)一步健全精準(zhǔn)識(shí)別科技型企業(yè)的制度機(jī)制，支持優(yōu)質(zhì)未盈利科技型企業(yè)上市。

此外，完善科技型企業(yè)信息披露規(guī)則；優(yōu)化新股發(fā)行承銷機(jī)制，適時(shí)擴(kuò)大發(fā)行承銷制度試點(diǎn)適用范圍；優(yōu)化并購(gòu)重組估值、支付工具等機(jī)制安排亮點(diǎn)頗多。進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)制度，支持更多創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)，相關(guān)改革舉措值得期待。

在不少業(yè)內(nèi)人士看來，科技金融不僅關(guān)乎資本市場(chǎng)的融資端，也關(guān)系著資本市場(chǎng)的投資端。資本市場(chǎng)是優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)的成長(zhǎng)“加速器”，優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)也是資本市場(chǎng)投資價(jià)值的重要源泉。

可以預(yù)見，隨著資本市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的能力不斷提升，科創(chuàng)沃土將開出更多“繁花”。

策劃：陳芳

記者：劉慧、劉羽佳

新華社國(guó)內(nèi)部出品